赡养老人专项附加扣除，是指《中华人民共和国个人所得税法》规定的六项专项附加扣除之一，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人。
《个人所得税专项附加扣除暂行办法》第七章对赡养老人专项附加扣除作了相关规定，纳税人为独生子女的，按照每月2000元的标准定额扣除；纳税人为非独生子女的，由其与兄弟姐妹分摊每月2000元的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1000元。此方法自2019年1月1日起施行。《国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》中，将赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元，调整后的扣除标准自2023年1月1日起实施。
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赡养老人专项附加扣除具有针对性、差异性和人文关怀等特性，有利于文化自信、有利于社会稳定、 可减轻赡养义务人负担、 保障老年人权益、推动个人所得税征收模式创新；但同时，也存在导致家庭矛盾加剧、赡养红利未直接受益问题、 老人范围界定不明确问题等问题，这些问题需要政策调整和改进以解决不公平和不明确的情况。被赡养人是指年满60岁的父母，以及子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母。
政策规定
政策原文
《个人所得税专项附加扣除暂行办法》规定
第二十二条 纳税人赡养一位及以上被赡养人的赡养支出，统一按照以下标准定额扣除：
（一）纳税人为独生子女的，按照每月2000元的标准定额扣除；
（二）纳税人为非独生子女的，由其与兄弟姐妹分摊每月2000元的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1000元。可以由赡养人均摊或者约定分摊，也可以由被赡养人指定分摊。约定或者指定分摊的须签订书面分摊协议，指定分摊优先于约定分摊。具体分摊方式和额度在一个纳税年度内不能变更。
第二十三条 本办法所称被赡养人是指年满60岁（含）的父母，以及子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母。
第三十二条 本办法自2019年1月1日起施行。
《国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》规定
三、赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。其中，独生子女按照每月3000元的标准定额扣除；非独生子女与兄弟姐妹分摊每月3000元的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1500元。
四、3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除涉及的其他事项，按照《个人所得税专项附加扣除暂行办法》有关规定执行。
五、上述调整后的扣除标准自2023年1月1日起实施。
要点解析
热点问题
与赡养老人专项附加扣除相关的问题解答如下：
填报流程
以下是填报赡养老人专项附加扣除的步骤：
第一步：进入填报界面
第二步：准备相关资料
第三步：基本信息填写
第四步：扣除信息的填写
第五步：选择分摊方式
第六步：选择申报方式
历史沿革
2018年12月22日，《个人所得税专项附加扣除暂行办法》第七章对赡养老人专项附加扣除作了相关规定，被赡养人指的是年满60岁（含）的父母，以及子女均已去世的年满60岁的祖父母和外祖父母，纳税人的赡养支出按以下标准定额扣除：①独生子女的纳税人，每月扣除标准为2000元。②非独生子女的纳税人，每月扣除额度为2000元，与兄弟姐妹分摊，每人分摊额度不超过每月1000元。分摊方式可由赡养人均摊或约定分摊，也可由被赡养人指定分摊。约定或者指定分摊的须签订书面分摊协议，被赡养人的指定分摊优先于约定分摊。分摊方式和额度在一个纳税年度内不可更改。此办法自2019年1月1日起施行。
而在2023年8月31日，国务院发布了《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》，决定自2023年1月1日起，将赡养老人专项附加扣除标准提高至每月3000元。其中，独生子女的定额扣除标准也调整为每月3000元，而非独生子女和兄弟姐妹需要分摊每月3000元的扣除额度，但每人分摊的额度不能超过每月1500元。
优点
赡养老人专项附加扣除具有针对性、差异性和人文关怀等特性，有许多优点：
① 有利于文化自信： 赡养老人是华族传统美德，新的个人所得税法的改变有助于弘扬赡养老人的价值观，提升中华文化自信。
② 有利于社会稳定： 我国老年人口众多，农村劳动力常常外出工作，这导致老人独居或随子女生活。新的税法通过赡养老人专项附加扣除，减轻了赡养义务人的负担，有利于家庭和社会的稳定。
③ 减轻赡养义务人负担： 独生子女家庭在赡养老人方面承担沉重负担，增加赡养老人专项附加扣除降低了他们的个人所得税，提高了他们的生活质量。
④ 保障老年人权益： 赡养老人专项附加扣除不仅增加了赡养义务人的收入，也为老人提供了合法权益的保障，确保他们的幸福和快乐。
⑤ 推动个人所得税征收模式创新： 尽管还没有完全实现家庭综合征收，但赡养老人专项附加扣除是个人所得税征收方式向家庭综合征收迈出的一大步。
存在问题
赡养老人专项附加扣除可能还存在一些问题，这些问题需要政策调整和改进以解决不公平和不明确的情况。
① 家庭矛盾加剧问题： 在非独生子女家庭，当前个人所得税规定引发了赡养老人的不公平情况，可能导致家庭内部矛盾加剧。原有的口头或书面约定在新规定下不再适用，引发了争议和不满。
② 赡养红利未直接受益问题： 目前的个人所得税专项附加扣除政策并未直接将红利发放给被赡养的老人，而是增加了赡养义务人的工资，导致老人无法真正享受到政策的红利。这造成了政策的效益未能达到最初的预期。
③ 老人范围界定不明确问题： 现行政策中规定老人为60岁以上，但现实中，一些企业允许职工在50岁退休，而60岁之前因身体原因失去劳动能力的老人却被排除在扣除范围之外。这种模糊的老人定义导致了部分最需要赡养的老人被忽略，需要更加明确和精确的定义。
④ 扣除标准缺乏科学依据问题： 每年扣除标准的设定缺乏科学依据，为何被确定为每年月3000元仍然没有明确答案。此外，扣除标准未考虑赡养老人的医疗、护理等费用，这也需要更多的考虑和研究。
⑤ 证明材料难以获取问题： 在扣税操作中，难以避免面临“证明你爸是你爸”的尴尬。这个证明的具体要求不明确，税务部门审核流程也不清晰，导致了操作上的困难。
⑥ 赡养义务人分摊方式不灵活问题： 对于非独生子女家庭，现行政策下分摊方式不够灵活，每人扣除额限制不合理。特别是对于那些同时赡养双亲的家庭，现行政策对实际赡养义务人的要求不公平。这需要更加灵活的政策安排。